國家工商總局發布《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。征求意見稿共18條,明確了嚴重違法失信企業名單管理的職責分工、列入情形、列入要求、列入時限、移出情形、移出程序等方面內容。
征求意見稿明確,被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的;提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,取得公司變更或注銷登記,被撤銷登記的;侵害消費者合法權益,1年內受到2次以上行政處罰的等9種情形的企業,將被列入嚴重違法失信企業名單。
企業被列入嚴重違法失信企業名單后,將受到一系列信用懲戒,被列為重點檢查對象,不予通過“守合同重信用”企業公示活動申報資格審核,不予認定著名商標等,工商將與其他政府部門依法實施聯合懲戒。
公眾可登錄中國政府法制信息網、國家工商總局網站,或通過信函、電子郵件方式對征求意見稿提出意見。
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依法監管網絡市場是新常態下工商部門促進經濟健康發展的一項重要工作,工商部門理應順應改革大勢,圍繞政府的中心工作和重點工作,主動作為,履職盡責。對于互聯網專車服務平臺治理工作,工商部門應做好以下幾個方面的工作。
檢查專車平臺主體資格
根據《辦法》第二十二條第一款“第三方交易平臺經營者應當是經工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照的企業法人”的規定,應當要求專車服務平臺商提供企業法人證明材料。
要求專車平臺商履行審查義務
根據《辦法》第二十三條,專車服務平臺商應當對進入平臺提供專車服務的法人、其他經濟組織、個體工商戶和尚不具備工商登記注冊條件的自然人履行審查義務,建立登記檔案并定期核實更新,不得將不具備營運資格的私家車接入平臺,提供專車服務。
及時移送違法線索
根據《辦法》第四十一條,網絡商品交易及有關服務違法行為由發生違法行為的經營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。對于其中通過第三方交易平臺開展經營活動的經營者,其違法行為由第三方交易平臺經營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄的規定,對于履職過程中發現專車服務平臺違規接入私家車從事營運的行為,應當及時向專車平臺商住所所在地工商部門移送違法線索,由其調查處理。
此外,消費者協會應及時發布消費警示。《消費者權益保護法》第三十七條明確了消費者協會應當履行的公益性職責,其中第八款要求消費者協會對損害消費者合法權益的行為,應通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。因此,消費者協會應及時向社會發布消費警示,披露專車平臺明知服務提供者不具備相關資質,而將其接入平臺為消費者提供專車服務,侵犯消費者知情權和人身、財產安全權的行為,提醒消費者關注專車服務的潛在安全風險。
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